Комментарий к ст 69 зорькина

Документ отсутствует в свободном доступе. Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас. Комментарий к Конституции Российской Федерации под ред. Зорькина, Л. Научно-практический комментарий к Конституции РФ подготовлен высококвалифицированными юристами - учеными и практиками: судьями Конституционного Суда РФ, представителями других институтов власти, ведущих юридических научных и учебных центров страны. В Комментарии раскрываются социально-правовые идеалы и базовые ценности, которые воплощает и защищает Конституция , и динамизм ее воздействия на общественные отношения, то есть дана трактовка Конституции в ее реальном действии.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности (комментарий к ст. 22 ГК РФ)

Содержание:

• Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный)
• ?????????? - ?? ???????????? ??????????

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации постатейный. Принципами считаются основные начала, направления законодательства, которыми необходимо руководствоваться при подготовке и применении других нормативных правовых актов в сфере регулирования земельных отношений; хотя принципы порой носят общий характер, они определяют содержание последующих конкретных норм Земельного кодекса РФ далее - ЗК РФ , дальнейшее развитие всего земельного законодательства, его реализацию, влияют на административную и судебную практику, особенно в случаях отсутствия правовых норм для разрешения спора.

Положение ч. Принципы, приведенные в комментируемой статье , исходят из положения ч. Регулирование использования и охраны земель как части природы основывается на ст.

Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января года , согласно которым земля, почвы обозначаются прежде других природных ресурсов как объекты охраны окружающей среды подробнее см. Основные принципы земельного права: Монография. Упомянутые в настоящей статье основные принципы земельного законодательства дополняются в ст.

ЗК РФ , а также в федеральных законах о землеустройстве, об обороте земель сельскохозяйственного назначения, об особо охраняемых природных территориях и учитываются при рассмотрении конкретных дел, в ряде случаев суды прямо на них ссылаются. Согласно п. Рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гр-н Н. В развитие конституционных положений ЗК РФ в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип приоритета сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения таких земель ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами подп.

Смоленска об отказе в подготовке акта выбора земельного участка для строительства автосервиса, действий администрации г.

Смоленска по выдаче ООО акта согласования земельного участка для строительства автосервиса и признал, что оспариваемые акты противоречат основным принципам земельного законодательства и приняты с нарушением ст. Государственное регулирование приватизации проявилось в рассмотренном Коллегией судей ВАС РФ заявлении ОАО "Северо-Кузбасская энергетическая компания" о признании незаконным отказа территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области в приватизации земельного участка, находящегося под объектом недвижимости, ссылаясь на наличие на данном участке объекта недвижимого имущества - гаража-казармы, принадлежащего обществу на праве собственности.

Исследовав и оценив представленные сторонами документы, суд признал, что обществом не доказано наличие права на приватизацию спорного земельного участка в порядке, предусмотренном ст. Боголюбова Ю. Жариков, Е. Минина, М. Пашова, В. Устюкова и др. Земельное законодательство должно соответствовать Конституции РФ , в ст. Аналогично строятся конституции и уставы субъектов РФ.

Ряд конституционных норм опосредованно участвует в регулировании земельных отношений; значимыми для них предписаниями являются: - о демократическом, правовом, социальном характере Российского государства ст.

Согласно ст. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в том числе в области земельных отношений, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения см. Питер, Среди относящихся к земельному законодательству и также регулирующих земельные отношения законов находятся кодексы: Водный года , Лесной года , Градостроительный года , Гражданский , годов , федеральные законы "Об охране окружающей среды" года , "О плате за землю" года , "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" года , "Об особо охраняемых природных территориях" года , "О мелиорации земель" года , "О безопасном обращении с пестицидами и ядохимикатами" года , "О землеустройстве" года , "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" года , "О животном мире" года , Закон РФ "О недрах" года.

В ЗК РФ неоднократно используются отсылки к актам другого федерального законодательства, регулирующим в соответствии с ним земельные отношения, например ст. Примерами указов Президента РФ могут служить его известные указы о регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России года, о праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности года, о реализации конституционных прав граждан на землю года, и хотя Указом Президента РФ от 25 февраля года утратили силу, они в отсутствие полноценного Земельного кодекса сыграли свою роль в реформировании земельных отношений.

В настоящее время Президент РФ в соответствии с п. Принятие Правительством РФ решений в сфере земельных и иных отношений, регулирование его исполнительно-распорядительной деятельности определяется в Федеральном конституционном законе "О Правительстве Российской Федерации". Полномочия Правительства РФ определяются в ст. ЗК РФ. Регулирование земельных отношений и ход реализации ч.

Было признано, что субъект РФ не вправе объявить своим достоянием собственностью природные ресурсы на своей территории и осуществлять такое ее регулирование, которое ограничивает их использование в интересах всех народов РФ, поскольку этим нарушается суверенитет РФ, а также установленное Конституцией разграничение предметов ведения и полномочий о законодательных полномочиях публичных органов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований см.

В комментируемой статье содержится понятие земельных отношений как предмета регулирования земельного законодательства, включающего в себя отношения по использованию и охране земель. Данные отношения являются неразрывными, поскольку именно они и образуют систему земельного законодательства.

Так, например, согласно п. Важнейшим положением комментируемой статьи является определение земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Такое определение земли вытекает из ч. Из этой нормы следует, что народам, проживающим на территории того или иного субъекта РФ, должны быть гарантированы охрана и использование земли и других природных ресурсов как естественного богатства, ценности достояния всенародного значения. Ввиду того, что земля воспринимается законодателем одновременно как природный объект, природный ресурс, используемые как средство производства в сельском и лесном хозяйстве, основу осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и как недвижимое имущество, объект права собственности и иных прав на землю, земельные отношения тесно связаны с нормами других отраслей права, регулирующими правоотношения по использованию иных объектов окружающей среды.

В частности, специалистами отмечается, что в чистом виде земельных отношений практически не существует. В связи с этим к земельным отношениям могут применяться нормы указанных отраслей права, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Так, например, согласно ч. Как предусмотрено ч. Нельзя не отметить взаимосвязь земельного законодательства и с отраслями права, регулирующими вопросы застройки земельных участков, а также правила использования определенных территорий.

К примеру, согласно ч. Как предусмотрено ст. Отдельного внимания требует изучение вопроса о соотношении земельного и гражданского законодательства, который в теории и на практике зачастую является сложным и дискуссионным.

В целом, исходя из предмета регулирования гражданского законодательства ст. Данное утверждение находит свое и в самих нормах ЗК РФ. Так, согласно п. Аналогичным образом положения п. Однако имеются случаи применения к отдельным отношениям как положений гражданского права, так и норм земельного законодательства. В соответствии с п. Вместе с тем следует учитывать, что согласно п.

Статьей 13 Федерального закона от 26 января года N ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" предусматривается, что нормы части второй ГК РФ , касающейся сделок с земельными участками, применяются в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

В этой связи в отдельных случаях ЗК РФ демонстрирует по сравнению с общими положениями ГК РФ иное регулирование отдельных вопросов, связанных с совершением сделок с земельными участками. Например, согласно п. Вместе с тем ЗК РФ в п. В этой же норме не указывается на наличие у арендатора преимущественного права на заключение договора на новый срок, а указывается на возможность заключения договора аренды без проведения торгов при соблюдении определенных условий.

Подобная норма имеется и в других отраслях российского законодательства, однако задача российских правотворческих и правоприменительных органов и учреждений состоит в недопущении коллизий, несовпадений и противоречий, даже временных, между международными договорами и национальными нормативными правовыми актами.

Содержание настоящей статьи соответствует ст. Общепризнанными принципами принято считать те, которые одобрены в Организации Объединенных Наций, в других авторитетных международных организациях после признания их Россией. Государственные учреждения, правоприменительные органы должны в каждом конкретном случае рассматривать доказательства признания мировым сообществом того или иного принципа, опираясь на ст. Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ при решении отдельных вопросов нередко ссылаются на международное право, на ратифицированные Россией договоры.

Ратифицированные международные договоры России обладают согласно Конституции РФ приоритетом в отношении законов и подзаконных актов РФ и субъектов РФ, локальных актов, но не превалируют над положениями Основного закона страны - Конституции РФ ; так же поступают в США и большинстве других зарубежных стран. Ратификация международных договоров, ее порядок, правовые последствия, функции государственных органов и решение иных вопросов предусматриваются в ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля года.

Ратификация осуществляется парламентом РФ в форме федерального закона, при этом могут быть при необходимости сразу внесены изменения и дополнения в российское законодательство. Ратификации подлежат международные договоры: исполнение которых требует принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина; об участии РФ в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий РФ или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для РФ см.

Как правило, превращение международных норм в национальные требования осуществляется через постепенную имплементацию включение первых в законодательство страны, что и реализуется путем принятия и дополнения федеральных законов и подзаконных актов после подписания и опубликования договоров России в Собрании законодательства Российской Федерации, в иных официальных изданиях.

Международные договоры РФ должны подлежать добросовестному выполнению субъектами Федерации, всеми юридическими и физическими лицами. Государственно-правовое соотношение и отношения Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований предусматриваются в ст.

Конституции РФ. Их имущественное положение и полномочия регулируются ст. Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования выступают в земельных отношениях в двух качествах:. В ГК РФ раскрываются понятия граждан физических лиц с их именем, местом жительства, правоспособностью, дееспособностью, предпринимательской деятельностью и имущественной ответственностью; с учетом этого можно говорить о земельной правоспособности и дееспособности граждан.

Для характеристики юридического лица применяется обозначение их участия в имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношениях ст. Земельные права иностранцев предусматриваются в п. В ряде федеральных законов понятиям и определениям посвящаются отдельные - первые - статьи: ВК РФ от 3 июня года , ГрК РФ от 29 декабря года , федеральные законы об охране окружающей среды от 10 января года , о животном мире от 24 апреля года и др.

В ФЗ об охране окружающей среды , например, используются понятия, имеющие отношение к терминам ЗК РФ : компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда, природа - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В ЛК РФ понятия леса и лесного участка, тесно связанных с понятиями земельных отношений, земель, земельных участков и т. В ЗК РФ этому посвящен п. В научной и популярной литературе можно встретить обобщающий термин для перечисленных в п. Предлагаемое деление не случайно, поскольку согласно подп. Положение о том, что земля может выступать в качестве объекта земельных отношений последовательно реализовано как в самом ЗК РФ , так и в ряде федеральных законов.

К таким отношениям относятся отношения, связанные делением земель на категории ст. Порча земель и невыполнение обязанности по рекультивации земель являются противоправными деяниями, за совершение которых предусматривается административная и уголовная ответственность ст. СЗ РФ. При этом понятия "земля" и "земельный участок" не признаются тождественными, что нашло свое отражение и в судебной практике.

В литературе отмечается, что земельный участок является непосредственным объектом земельных отношений , а также универсальным объектом прав с точки зрения государственной регистрации.

Волков, науч. Юстицинформ, Определение земельного участка соответствует ч. К уникальным характеристикам объекта недвижимости применительно к земельным участкам ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" относит кадастровый номер, дату внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ и площадь земельного участка п.

Определение части земельного участка ЗК РФ не дает. Вместе с тем вопрос о возможности части земельного участка быть объектом земельных отношений является дискуссионным.

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации постатейный. Принципами считаются основные начала, направления законодательства, которыми необходимо руководствоваться при подготовке и применении других нормативных правовых актов в сфере регулирования земельных отношений; хотя принципы порой носят общий характер, они определяют содержание последующих конкретных норм Земельного кодекса РФ далее - ЗК РФ , дальнейшее развитие всего земельного законодательства, его реализацию, влияют на административную и судебную практику, особенно в случаях отсутствия правовых норм для разрешения спора. Положение ч. Принципы, приведенные в комментируемой статье , исходят из положения ч.

Раздел XIII. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации — гг. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Комментарий к Федеральному закону от 12 июня г. Б-ка журн.

.

.

.

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Правоспособность гражданина (комментарий к ст. 17 ГК РФ)

.

.

.

.

.

.

.

.